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行業(yè)動態(tài)國家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第38號
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》已于2017年11月7日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過
局長:畢井泉
第一章 總
則
第一條 為加強醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)監(jiān)督管理,保障公眾用械安全,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責(zé)指導(dǎo)全國醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的監(jiān)督管理
第四條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第五條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第六條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第二章 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售
第七條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是依法取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可或者辦理備案的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
第八條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第九條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第十條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第十一條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布的醫(yī)療器械名稱
第十二條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄醫(yī)療器械銷售信息,記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無有效期的,保存時間不得少于5年;植入類醫(yī)療器械的銷售信息應(yīng)當(dāng)永久保存。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整
第十三條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),經(jīng)營范圍不得超出其生產(chǎn)經(jīng)營許可或者備案的范圍
第十四條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第三章 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)
第十五條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》,具備與其規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所以及數(shù)據(jù)備份
第十六條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案
第十七條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對企業(yè)提交材料的完整性進行核對,符合規(guī)定的予以備案,發(fā)給醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案憑證;提交資料不齊全或者不符合法定情形的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補充材料的事項。
第十八條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人、網(wǎng)站名稱
第十九條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面顯著位置標(biāo)注醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案憑證的編號。
第二十條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立包括入駐平臺的企業(yè)核實登記、質(zhì)量安全監(jiān)測、交易安全保障、網(wǎng)絡(luò)銷售違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、安全投訴舉報處理、消費者權(quán)益保護、質(zhì)量安全信息公告等管理制度。
第二十一條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請入駐平臺的企業(yè)提供的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料進行核實,建立檔案并及時更新,保證入駐平臺的企業(yè)許可證件或者備案憑證所載明的生產(chǎn)經(jīng)營場所等許可或者備案信息真實。
第二十二條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)記錄在其平臺上開展的醫(yī)療器械交易信息,記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無有效期的,保存時間不得少于5年;植入類醫(yī)療器械交易信息應(yīng)當(dāng)永久保存。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整、可追溯。
第二十三條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對平臺上的醫(yī)療器械銷售行為及信息進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)入駐網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺的企業(yè)存在超范圍經(jīng)營、發(fā)布虛假信息、夸大宣傳等違法違規(guī)行為、無法取得聯(lián)系或者存在其他嚴重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即對其停止網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù),并保存有關(guān)記錄,向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門報告
第二十四條 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等相關(guān)信息
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律
第二十六條 對從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)違法行為的查處,由其所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門管轄
第二十七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織建立國家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺,開展全國醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測與處置,監(jiān)測情況定期通報省級食品藥品監(jiān)督管理部門。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)信息,及時轉(zhuǎn)送相關(guān)省級食品藥品監(jiān)督管理部門。省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織處理
第二十八條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門自行建立的醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)測平臺
第二十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售日常監(jiān)督管理
第三十條 對網(wǎng)絡(luò)銷售醫(yī)療器械的抽樣檢驗,按照醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗相關(guān)管理規(guī)定實施
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的技術(shù)監(jiān)測記錄
第三十二條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)實際情況與備案信息不符且無法取得聯(lián)系的
第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)或者醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺未按規(guī)定建立并執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理制度
第三十四條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第三十五條 有下列情形之一的
第三十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析本行政區(qū)域醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理情況
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
第三十八條 違反本辦法規(guī)定
第三十九條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正
2017年12月20日
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法
省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)督管理
從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者
持有人通過網(wǎng)絡(luò)銷售其醫(yī)療器械,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)受持有人委托通過網(wǎng)絡(luò)銷售受托生產(chǎn)的醫(yī)療器械
持有人委托開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的
通過自建網(wǎng)站開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)
醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售
醫(yī)療器械零售企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售
(一)營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件;
(二)法定代表人或者主要負責(zé)人、醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理人身份證明原件、復(fù)印件;
(三)組織機構(gòu)與部門設(shè)置說明;
(四)辦公場所地理位置圖、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃協(xié)議(附房屋產(chǎn)權(quán)證明文件)原件、復(fù)印件;
(五)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件、復(fù)印件或者非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案說明;
(六)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》原件、復(fù)印件;
(七)醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)質(zhì)量管理制度等文件目錄;
(八)網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序基本情況介紹和功能說明;
(九)其他相關(guān)證明材料。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。備案信息包括企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負責(zé)人、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案憑證編號等。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者備案后3個月內(nèi),對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺開展現(xiàn)場檢查。
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)與入駐平臺的企業(yè)簽訂入駐協(xié)議,并在協(xié)議中明確雙方義務(wù)及違約處置措施等相關(guān)內(nèi)容。
發(fā)現(xiàn)入駐網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺的企業(yè)被食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件等處罰
未經(jīng)許可或者備案從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售
對醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者違法行為的查處,由其所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。
網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故或者造成其他嚴重危害后果的,可以由違法企業(yè)所在地、違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄;后果特別嚴重的,省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以報請國家食品藥品監(jiān)督管理總局協(xié)調(diào)或者組織直接查處。
對發(fā)生醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售違法行為的網(wǎng)站,由省級食品藥品監(jiān)督管理部門通報同級通信主管部門。
(一)進入企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營場所、辦公場所和服務(wù)器所在地等實施現(xiàn)場檢查
(二)對網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械進行抽樣檢驗
(三)詢問有關(guān)人員,調(diào)查企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售行為的相關(guān)情況
(四)查閱
(五)調(diào)取網(wǎng)絡(luò)銷售的技術(shù)監(jiān)測
(六)依法查封扣押數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)等;
(七)法律
檢驗結(jié)果不符合醫(yī)療器械質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的
醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺提供者實際情況與備案信息不符且無法取得聯(lián)系的
恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)銷售或者恢復(fù)提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的
(一)發(fā)生醫(yī)療器械質(zhì)量安全問題
(二)未及時妥善處理投訴舉報的醫(yī)療器械質(zhì)量問題,可能存在醫(yī)療器械質(zhì)量安全隱患的
(三)未及時采取有效措施排查
(四)需要進行約談的其他情形
約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進行行政處理,約談情況及后續(xù)處理情況可以向社會公開
被約談企業(yè)無正當(dāng)理由未按照要求落實整改的
(一)拒不執(zhí)行暫停網(wǎng)絡(luò)銷售或者暫停提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)決定的
(二)企業(yè)被約談后拒不按照要求整改的。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年匯總分析醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售和網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺監(jiān)督管理情況